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市人社局举行新闻发布会介绍并解读2018年十大重点工作
发布日期: 2018-04-23  访问量:

423下午,市人社局举行新闻发布会,市委组织部副部长、市人社局局长范耘出席发布会,就2018年我市人社系统十大重点工作进行了介绍和解读,市人社局副局长李晓钟、市劳动就业服务中心主任李德江就相关问题回答了记者提问,人社局新闻发言人孙玉金副局长主持发布会,省市8家媒体参加了本次发布会。

党的十九大报告对提高保障和改善民生水平作出了总体部署,提出以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,多谋民生之利、多解民生之忧。作为重要民生部门,人社系统责无旁贷。在2018年新年贺词中,习近平总书记提到人民群众最关心的八个方面事情,其中就有就业、收入、社保、医疗、养老等五个方面与人社工作密切相关。同时,省市委确定的六个高质量发展战略部署,也对人社事业高质量发展提出了新的要求。

新目标新要求需要新举措新作为。市委第七次党代会围绕高水平全面建成小康社会,梳理出关系全局的十件大事,作为迈上新台阶、建设新扬州的重要支撑,作为高水平全面建成小康社会的重要标志,市人社局依据今年市委市政府两报告三文件以及省人社厅下达的各项目标任务,综合考虑人大代表和政协委员提出的意见建议、工作实际,以及广大人民群众最关心最迫切的事情,按照“五可”标准,对全年工作进行了梳理,在深入调研、广听民意的基础上,提出市人社系统“2018年十大重点工作”,作为全年人社工作的抓手,作为市人社局向全社会的公开承诺,今天正式对外发布。旨在通过“十大重点工作”,集中精力解决一批群众特别关注、呼声特别高的实际问题,不断提高人社事业发展水平,提升人民群众获得感和满意度。

今年的“十大重点工作”涉及就业创业、富民增收、社会保障、人才建设、劳动关系、民生服务、政策宣传等7个方面10项内容,基本涵盖了人社领域各个方面。

一、开展创业四进培训和春风行动系列活动,促进高质量就业创业。

党的十九大报告指出:就业是最大的民生。去年底,市委、市政府在全省率先出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》。今年初,我市首次召开全市就业创业大会,对全市就业创业工作进行了部署。

今年,人社部门将围绕全市就业创业大会和《实施意见》精神的贯彻落实,继续坚持把促进就业作为重大政治责任和第一位的工作,在就业创业上追求高质量,重点通过组织就业援助月春风行动等系统招聘活动,开展进村镇、进社区、进校园、进企业的四进培训,以及优秀创业项目和创业明星评选、职业技能培训县区行等系列活动,推动就业状况持续改善、创业热情持续高涨,促进城乡劳动者充分就业。预计全年采集就业岗位9万个,新增就业创业20万人次以上,城镇登记失业率控制在4%以内;开展城乡劳动者职业技能培训3万人次,新建市级创业孵化基地10个;开展创业培训四进活动500场次、1.5万人,扶持自主成功创业7500人。

二、开展富民增收系列活动,提高就业创业对富民增收的贡献率。

提高人民收入水平是党中央的重要决策部署。近年来,市委、市政府高度重视富民增收工作,出台了富民增收39坚持在经济增长的同时实现城乡居民收入同步增长,并把“城镇居民收入”这项任务交给市人社局牵头。经过坚持不懈努力,去年全市城镇居民人均可支配收入增长8.9%,高于全市GDP0.9个百分点,增幅位列全省第三位。

今年,市委提出了就业富民、创业富民、物业富民、产业富民的新思路,市政府下达了城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上的指标要求,可以说,任务艰巨,使命光荣。人社部门将既发挥好牵头作用,形成富民增收合力;更发挥好自身职能作用,充分挖掘就业创业的增收潜力,不断提高就业创业对富民增收的贡献率。重点抢抓两创示范最后一年的机遇,出台一批富民增收的政策文件;针对就业困难群体,将拿出针对性举措重点帮扶。强化市县联动,对各县(市、区)富民增收工作完成情况实行月度考评,努力形成系统上下齐抓共管的工作格局,不折不扣完成市委、市政府交办的政治任务。

三、建立市区长期护理保险制度,为失能人员提供保障。

我市老龄化进程快、老龄人口比例高,同时高龄化、空巢化趋势越来越高,介助介护需求量大等特点。家庭中一旦出现失能、半失能老人,整个家庭都将面临困难。2016年人社部启动了长期护理保险制度试点,旨在解决失能老人长期护理保障问题。今年省人社厅明确将扬州作为长期护理保险试点市,我们将借鉴省内外部分试点城市的成功经验,全力推动此项制度落地。

按照老龄化人口总数测算,我市重度失能人员约有2.53万人,启动建立长期护理保险制度具有迫切需求。目前,市人社局已完成前期论证、项目列项等工作,组织相关人员到外地考察学习,为今年探索建立市区长期护理保险制度奠定了良好的基础。下一步,人社局将根据中央和省市要求,结合扬州实际,认真制定市区长期护理保险制度,并开始实施。届时,将重点补偿重度失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用,减轻重度失能人员家庭经济负担。

四、开展社保、就业精准扶贫,减轻困难群体负担。

十八大以来,习近平总书记提出了精准扶贫的战略思想;党的十九大再次把扶贫提高到新的战略高度,要求确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的目标。我局始终把精准扶贫、精准脱贫工作作为一项重大政治任务摆在重要日程,充分发挥职能作用,加大就业创业、技能培训和社会保险扶贫力度,为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

在前期调研的基础上,结合中央和省、市各项要求,市人社局今年将重点实施精准扶贫五项举措一是减负担,重残、低保人员参加城乡居民养老保险,各地给予30-100元的缴费补贴或50-100元的代缴费。二是降门槛,对困难群体降低大病保险起付线50%,各报销段报销比例分别提高5个百分点。三是提待遇,今年城乡居民养老保险基础养老金由每人每月125元提高到135元,增幅为8%四是强服务,困难群体中低保参保人员发生的医疗费用,依托信息平台一站式即时结算,减轻参保困难群体垫资压力。五是助就业,实施低收入农户劳动力就业动态管理,为低收入农户免费提供创业培训、技术指导、项目推介等一系列服务。今年一季度,全市共有27389名困难群体人员参加了城乡居民基本养老保险,享受政府补贴或代缴费431.6万元;市区共有37070名困难群体人员参加了新的城乡居民医保,已有643人享受了大病补充保险,报销金额达264.9万元,切实减轻了困难群体的就医压力。

五、举办技能状元大赛,提升技能人才能力素质。

技能人才在深化供给侧改革、加快产业优化升级、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。党的十九大要求建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。418日召开的国务院常务会议,确定推行终身职业技能培训制度的政策措施,释放出强化技能人才队伍建设的强烈信号。而技能竞赛是培养、选拔、评价优秀技能人才的有效途径。我省已连续多年举办技能状元大赛,今年下半年,还将举办第四届江苏技能状元大赛。

技能竞赛对扬州技能人才品牌打造和队伍建设具有巨大的推动作用。通过竞赛,以赛促培,让我市的一批优秀技能人才脱颖而出。去年,通过参加全省乡土人才传统技艺技能大赛,不仅荣获全省第二的好成绩,还成功打响了扬家匠乡土人才建设品牌。今年,我市将进一步重视技能人才培养培育,搭建多层次、分类别技能人才成长平台,大力度举办和推广第五届扬州技能状元大赛暨第四届江苏技能状元大赛扬州选拔赛,对全市20个以上工种的技能人才开展比武竞技,选出扬州行业标杆、展示扬州工匠形象、推介扬州本土人才,以此带动我市技能人才队伍整体素质提升,进一步擦亮“扬家匠”金字招牌。

六、举办海外英才创新创业峰会,营造海外人才来扬创新创业良好氛围。

近年来,我市通过请进来、送出去,吸收借鉴了一批世界先进科技成果,实现了工业、农业、医疗等方面的多项技术突破,为全市经济发展、民生事业和名城建设作出了积极贡献。五年累计引进外国人才1132人次,执行国家、省、市引智项目343项,创造经济效益数十亿元。

为更好地引进国外智力,推动我市经济社会发展和人才队伍建设,在市委、市政府的领导下,今年10月,市委组织部将与市人社局共同举办“2018中国扬州海外英才创新创业峰会,峰会包含海外英才(留学人员)创新创业大赛、峰会论坛、人才和项目洽谈会、外国专家扬州行、国内外人才中介机构座谈会、江苏省外国专家工作室授牌等活动。通过举办峰会,在引进海外人才的政策、阵地、渠道、机制等方面取得突破,力争在更广领域、更深层次、更高水平上集聚优质创新资源、凝聚高端人才智力、汇聚优质项目落户扬州,以抢占国际人才高地,助推全市经济高质量发展。

七、建设扬州人力资源产业园,打造人力资源服务品牌。

人力资源服务产业园是人力资源服务产业集聚发展的重要载体和平台,能够集聚一批优质的人力资源服务企业,具有集聚产业、拓展业态、孵化企业、培育市场等功能,对人力资源服务产业发展具有巨大推动作用。当前,国务院和省委、省政府相继出台了一系列加快人力资源服务业发展的意见,国家人社部也制定了人力资源服务业发展行动计划,要求各地加快推进人力资源服务产业升级和集聚发展。去年底,市政府出台的《就业创业实施意见》,明确要求在我市建立人力资源服务产业园。

经充分调研,今年市人社局拟与邗江区联合建设扬州人力资源服务产业园。将安排兼具空间和资源优势的月城科技广场作为核心区,并引进国内知名人力资源运营机构承担园区的规划建设和招商运营,同时整合市就业服务中心、市人才市场等公共服务功能,形成完整的园区功能布局。力争通过多方合作和努力,三年内创成国家级人力资源产业园,将其打造成省内一流的人力资源服务产业集聚基地。今年还将在各县市区、园区(功能区)推进建设区域性人力资源服务产业园,形成相辅互助、联动发展的格局。

八、建设全市劳动保障监察维权调度指挥中心,全力构建和谐劳动关系。

近年来,随着劳动保障监察“网格化、网络化”建设的发展,我市劳动保障监察不断优化执法模式,拓展职工维权的渠道,有效维护了职工的合法权益。但是,受经济下行压力和产业结构调整的影响,部分企业用工矛盾较为突出。为整合现有资源、促进劳动关系和谐,经向省人社厅积极争取,已将我市作为全省八市试点建设单位之一,建立维权调度指挥中心。

根据计划安排,初步定于5月底前完成维权调度指挥中心准备工作,在8月底前完成维权调度指挥中心建设,建设完工后对县(市、区)维权调度指挥中心进行指导督查,全部工作将在2018年底前完成到位。届时,将全面建成人社数据展示比对的载体、劳动关系监测预警的权威、突发事件维权维稳的利器、监察案件全程记录的平台,推动我市劳动保障监察、和谐劳动关系建设更上一个台阶。

九、推进互联网+人社建设,提升人社服务质量效率。

随着互联网发展,人民群众对网上服务和移动服务有了更多的期待。党的十九大强调要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作,人社部积极制定“互联网+人社”2020行动计划,市委谢书记在今年市两会上也提出,要认真实施互联网+政务服务”“不见面审批放管服改革,推动实现扬州改革开放高质量。

经过几年的努力,扬州人社信息化建设取得明显成效,但仍然存在着发展不均衡、信息共享难、深度应用少等问题。为此,人社部门坚持问题导向,顺应群众期待,结合全省智慧人社五大重点任务,制定了人社信息化三年行动计划,提出了五项建设目标。今年,将重点加快融入政务服务一张网和构建人社信息系统集中数据共享平台,开展大数据分析利用、社保卡公共服务、电子支付业务办理等工作,让群众更方便、更安全地办理和使用社保卡;搭建覆盖全系统、全业务的网上服务大厅,开发便于群众查询、办理的“一站式”网络服务平台,让数据多跑路,群众少跑腿。

十、开展走进百强企业,服务小微企业系列活动,推进人社政策的宣传落实。

人社政策面广量大,涉及广大群众和企业切身利益。但从调查反馈情况看,由于广大群众和企业对人社部门职能和政策不了解,也造成了一些误解、问题和矛盾。因此,只有不断加大宣传力度,使广大群众和企业了解人社政策、知晓人社政策、享受人社政策,才能将各项政策用好用足、落地生根。去年,市县两级人社部门联合开展了走进百强企业,服务小微企业主题服务月活动,共组织各类座谈会37场、政策宣讲会25场、小微企业培训14场,走访了全部的108家百强企业,除现场已解决的问题外,共收集各类意见及建议140条,受到了企业和群众的一致好评。

今年,全市人社系统将深化这一做法,专门制定人社政策推进落实宣传年工作方案,继续组织市县两级人社干部走进百强企业,贴近服务小微企业,认真听取广大群众和企业对人社工作的意见和建议,同时,还将利用基层劳动保障服务平台向广大人民群众宣传好人社政策,集中精力解决一批企业和群众关心的热点、难点问题,进一步促进企业经济发展、增强人民群众对民生改善的获得感。(扬人轩)

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